Kronologisk oversigt over danske politik- og strategiudvikling vedr. 'udfordrede boligudviklingsområder' (såkaldte ghettoer) med fysiske og sociale problemer. Skriftet redegør for nogle kritiske erkendelser, som er gjort i tidens løb, men som ikke i nævneværdigt omfang synes at være båret videre - hverken i populædebatten eller i regeringens og oppositionens ghettostrategier fra 2010. Skriftet anbefaler, at genoprette disse områder som boligudviklingsområder gennem en to-strenget strategi