Hvordan skabes public value i praksis? Om capacity building som ledelsestilgang i offentlige organisationer

Ambitionen om at skabe rammer og vilkår for socialt velvære, samskabelse, øget demokrati og reduceret ulighed repræsenterer blandt flere andre temaer, vigtige områder at forholde sig til for ledere og medarbejdere i den offentlige sektor, hvor ambitionen er at skabe ’public value’. Denne konceptuelle artikel argumenterer for, at teori om capacity building kan repræsentere et ledelsesmæssigt fundament i forhold til at arbejde med og skabe public value i praksis. Præmissen er, at teori om public value primært er rettet meget mod, hvad public value er, og hvad der skal til for at der kan tales om public value. Dog vides der ikke forskningsmæssigt meget om, hvordan ledere i offentlige organisationer kan skabe de organisatoriske rammer for, at medarbejdere (sammen med borgere/brugere) bedst muligt kan (sam)skabe public value. Artiklen argumenterer for, at litteraturen om capacity building kan give inspiration til, hvad der kan tænkes, og hvordan der kan tænkes om at skabe public value i praksis. Artiklens bidrager til den akademiske verden med ny viden om hvorfor og hvordan capacity building som ledelsestilgang kan være relevant for at skabe public value, og til praksis sigter bidraget at inspirere til øget forståelse af de organisationsinterne lederroller, der er i offentlige organisationer, når strategier om public value skal omsættes til handling.